广西壮族自治区农业机械化管理局

关于印发“规范农机政务服务全面改进工作作风”专项行动工作方案的通知

去年年底，一系列政务服务窗口“懒政”事件被新闻媒体曝光以后，自治区纪委检查组于今年2月围绕“纠四风”展开了明查暗访行动，发现“四风”问题仍不少。为贯彻落实习近平总书记关于“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”指示精神和自治区陈武主席重要批示精神，促使农机部门进一步加强作风建设，强化服务意识，完善工作机制，优化办事流程，按照最多跑一次的要求改进农机部门的服务窗口工作，构建便民、规范、高效、廉洁”的农机化政务服务平台。我局经研究决定，结合全区农机系统“作风整治年”活动，在全区农机系统组织开展2018年“规范农机政务服务 全面改进工作作风专项行动”。现将《广西壮族自治区农业机械化管理局“规范农机政务服务 全面改进工作作风”专项行动工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

广西壮族自治区农业机械化管理局

2018年3月13日

广西壮族自治区农业机械化管理局“规范农机政务服务 全面改进工作作风”专项行动工作方案

根据《自治区人民政府办公厅关于贯彻落实自治区陈武主席重要指示精神规范政务服务工作的通知》及《广西壮族自治区农业机械化管理局党组关于印发“作风整治年”活动方案的通知》（桂农机党组〔2018〕10号）要求，结合我区农机部门工作实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”问题的重要指示精神和自治区陈武主席的批示精神，驰而不息纠正“四风”。通过组织开展自查自纠和监督执纪问责，深挖思想根源，深化整改落实，深入剖析原因，深入贯彻落实中央、自治区关于全面深化行政审批制度改革的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，增强公仆意识和宗旨意识，强化为民服务意识，内强素质，外塑形象，打造“便民、规范、高效、廉洁”的农机化政务服务平台，为群众和企业提供真正的、满意的“一站式”办理服务,促进农业机械化事业的发展。

二、目标任务

通过开展“规范农机政务服务 全面改进工作作风”专项行动，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，采取过硬措施，坚决加以整改，切实解决一些窗口单位存在的“慵、懒、散”问题，“不想为、不作为、慢作为、乱作为、不敢为”，“生、冷、横、硬、推”，“索、拿、卡、要”等现象，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，从便民利民为出发点简化办事程序，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，提升群众满意度。

三、实施范围

各级农机化主管部门进驻政务服务中心的农机窗口和农机监理分中心。

四、活动主要内容

重点整治5个方面：

（一）查工作纪律。查窗口工作日是否出现空岗现象，申请人是否工作时间内可以有序递交办事申请。查工作时间是否有玩电脑游戏、看电视电影、上网聊天、炒股、玩手机等与工作无关的现象；查是否有在大厅内吃东西、吸烟、嬉戏打闹、串岗聊天、打瞌睡等行为。

（二）查规范服务。查政务服务中心各项制度是否落实到位，如：是否实行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制；查是否做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开；窗口单位及其工作人员提供服务时是否亮明身份（按规定佩戴身份牌）、亮明承诺、亮明标准；查服务场所设置是否规范，是否在明显位置张贴办事指南、岗位职责等；结合部门权责清单，查与企业和人民群众密切相关的政务服务事项和审批办理职权是否进入政务服务中心实行集中办理、一站式办结，切实做到“应进必进”。

（三）查服务态度。查是否存在“生、冷、硬、顶”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；查是否有不按规定使用文明礼貌语或因服务态度问题被申请人投诉的现象；查工作人员是否积极主动为申请人解决实际问题和困难。

（四）查服务质量。查是否存在因业务不精，办事程序不熟导致办事延误的现象；查当申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定要求时，是否按规定履行一次性告知制度；查是否存在无正当理由拒绝受理申请事项或作出不予受理决定的现象，或者无正当理由敷衍、拖延办件，索要奇葩证明奇葩证明、循环证明、重复证明的现象。

（五）查勤政廉洁方面。查是否遵守各项廉政规定和纪律要求；查是否在办理政务服务事项过程中出现吃、拿、卡、要等不廉洁行为；查是否存在损害群众合法权益、违反法纪的问题。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2018年3月）

各级农机化主管部门要组织本级窗口工作人员认真学习习近平总书记关于纠正“四风”问题的的重要指示精神和自治区党委、政府主要领导相关批示精神，学习政务服务相关制度规定，从剖析思想、畅谈体会、交流心得入手，以永远在路上的态度锲而不舍地抓好作风建设，切实提高农机部门窗口单位工作人员的政治意识和思想觉悟。

（二）自查自纠阶段（2018年4月）

各级农机化主管部门要根据通知要求，认真组织发动本级农机窗口，对照活动主要内容逐项开展自查自纠工作，并如实填报附件1。要对服务群众的各个工作环节进行一次全面排查，切实找准自身存在的问题；要对存在问题进行一次深入剖析，多从主观上找原因，抓紧制定和落实切实可行的整改措施，建立健全长效机制，坚决杜绝类似事情再次发生。

（三）重点检查阶段（2018年5月-9月）

由自治区农机局组织监督检查组，采取不定期随机抽查的方式对全区农机窗口单位开展监督检查。重点采取听取汇报、查阅有关资料、调阅审批案卷、查看办事窗口、询问服务对象、发放调查问卷（见附件2）等方式进行。

（四）汇总总结阶段（2018年10月）

在自查自纠和全面检查的基础上进行汇总，对需要整改的问题，各级农机主管部门要进一步制定有效的整改措施，明确整改期限、责任人员，确保整改工作保质保量完成。各市农机主管部门将辖区内各县（区）自查自纠情况及整改情况汇总后，形成相关材料（纸质和电子版）于10月10日前报自治区农机局行政审批办。（邮箱：gxnjsp@163.com）

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级农机化主管部门务必高度重视农机政务服务窗口建设，要以去年年底一系列政务服务窗口“懒政”事件作为加强作风建设的反面案例，以此为戒尺、为镜子、为红线，认真梳理其存在的问题和主要表现，加强对窗口单位的指导和强化监督执纪问责。要定期召开工作会议，研究分析窗口单位作风建设的新情况、新问题，提出解决方案，总结工作开展情况，形成齐抓共管的工作格局。

（二）明确责任分工。各级农机化主管部门要切实履行对农机服务窗口的领导职责，做到“谁主管，谁负责”，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。各级农机窗口单位及基层农机服务平台要进一步贴近群众，开门纳谏，自觉整改，不断提高服务质量和服务水平。窗口负责人既要亲自抓部署、抓落实，又要以身作则，作出表率。

（三）加强督促检查。要坚持问题导向，采取实地查看、明察暗访等方式，对全区农机窗口部门作风建设情况进行全面监督检查，尤其对服务对象人数多、工作量大、有投诉记录的办事事项要重点督查，及时采取改进措施。各级农机窗口部门要主动征求服务对象意见，向社会公开各种服务承诺，设立监督举报电话，自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。对由于工作不到位而产生的群众投诉问题，要严格追究有关人员责任。

（四）加强宣传发动。要大力宣传本次专项行动的开展情况。要注重加强专项行动的宣传报道工作，及时报道专项行动的进展情况。要树立先进窗口部门典型，大力推广好做法、好经验，把服务规范、纪律要求以及文明服务用语作为宣传重点，广而告之，主动接受全社会的监督，争取积极的社会效果。

（五）建立长效机制。要加强窗口部门工作人员培训，重点强化服务理念、服务意识、礼仪习惯和工作纪律的教育宣传。要完善对窗口工作人员的激励机制，提升工作的积极性和主动性。要改善服务场所设施设备，规范和完善一站式服务、网络服务等措施，做到人性化管理和人性化服务同步发展。

附件：1.《“规范农机政务服务 全面改进工作作风”专项行动检查表》

2.《农机系统行政政务服务窗口满意度调查问卷》

(联系人：姚秋喜,联系电话:0771-5595554)

2.《农机系统行政政务服务窗口满意度调查问卷》